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《兵器设备科研出产备案操持暂行方法》有关环境解读
[ 宣布时候:2019-07-25 ]   [ 字号: ]

  一、为甚么要试行兵器设备科研出产备案操持?


  兵器设备科研出产备案操持是国防科工局贯彻落实国务院“放管服”鼎新请求的首要表现。在允许门坎大幅下降后,试行备案操持是当局本能机能从“重视事先审批”向“重视事中过后羁系”改变的一项首要行动。《兵器设备科研出产允许专业(产物)目次》(以下简称《允许目次》)和《兵器设备科研出产备案专业(产物)目次》(以下简称《备案目次》)配合组成较完全的兵器设备科研出产系统,经由过程允许操持和备案操持体例,把握处置兵器设备科研出产勾当的企奇迹单元科研出产才能坚持环境,实现对我国兵器设备科研出产系统完全性、进步前辈性、宁静性的有用监控,确保兵器设备科研出产勾当有序展开,并更好地为处置兵器设备科研出产勾当的企奇迹单元办事,增停止业成长。


  二、兵器设备科研出产备案操持拟定了哪些操持文件?


  备案操持拟定了《兵器设备科研出产备案操持暂行方法》(以下简称《备案方法》)和《备案目次》。


  三、《备案方法》划定了甚么?


  《备案方法》共25条,首要包含备案目标和规模、备案法式、权力责任、变革和持续及监视查抄等。体例准绳是当局指点、企业自立、简化流程、过后羁系。


  四、备案操持的规模是甚么?


  国防科工局对参加《备案目次》的兵器设备科研出产勾当实行备案操持。《备案目次》由国防科工局拟定并当令调剂和宣布。


  《备案目次》的条款不会与《允许目次》的条款穿插反复。


  五、哪些单元须要备案?


  处置《备案目次》内兵器设备科研出产勾当的兵器设备科研出产企奇迹单元都该当备案,应于签定供货条约或承当研制使命后3个月内请求兵器设备科研出产勾当备案。


  六、《备案方法》、《备案目次》到那里查问?


  《备案方法》是公然的,可经由过程国防科工局网站查问。《备案目次》为奥秘级,可自行到教导部、中国迷信院、各省(自治区、直辖市)国防科技产业操持局部(以下称处所国防科技产业操持局部)、各兵工团体公司、中国工程物理研讨院、有关中间民口企业团体、产业和信息化部所属高校或国防科工局兵器设备科研出产允许操持办公室查问。


  七、处置《备案目次》内兵器设备科研出产勾当的企奇迹单元应到那里请求备案?


  应到本单元地点地的省级处所国防科技产业操持局部(备案局部)请求备案。《备案方法》强化了属地化操持本能机能,明白划定由处所国防科技产业操持局部担任本行政地区内企奇迹单元(含教导部、中国迷信院、各兵工团体公司、有关民口央企团体等所属单元)的备案操持。


  八、请求备案的法式庞杂吗?


  备案法式简单。与兵器设备科研出产允许操持比拟,备案操持只要情势查抄,由企业对所供给资料的实在性、有用性停止信誉许诺,无专家现场查抄关键,自查关键简单,大大简化了备案法式。


  九、备案请求需提交哪些资料?


  根据《备案方法》第五条划定,请求备案应提交以下请求文件、资料(复印件)及电子版(光盘一份):


  (一)《兵器设备科研出产备案挂号表》(可自国防科工局网站下载《备案方法》附件1)一份,填写有关信息,法定代表人该当对所填报内容、提交资料的实在性作出许诺;


  (二)企业法人停业执照或奇迹单元法物证书;


  (三)对应备案专业(产物)的供货条约或研制使命书(和谈)等能够或许证实承当使命环境的文件,如条约和研制使命书过量,可供给产物清单,申明条约编号、使命来历等;


  (四)失密资历证书或与用户局部(单元)签定的失密责任书;


  (五)兵器设备品质系统认证证书或备案单元以为能够证实其品质操持系统顺应供货请求的国度规范的品质系统证书或证实文件。


  (六)请求单元以为能够证实其才能前提的其余文件、资料。


  十、对已获得兵器设备科研出产允许的单元,备案时所提交的资料是不是可进一步简化?


  是的。对统一企奇迹单元,有能够处置的局部专业合适《允许目次》,而另有局部专业合适《备案目次》,该单元应根据允许或备案的相干划定,别离操持允许和备案,对此类单元备案法式可简化。


  已获得兵器设备科研出产允许证的单元,展开《备案目次》内兵器设备科研出产勾当的,可只供给第(一)(三)款请求的资料,备案的专业(产物)应在本单元兵器设备科研出产允许证所列专业(产物)之外。


  已具有兵器设备科研出产允许请求前提的单元,在请求兵器设备科研出产允许时,可同时向处所国防科技产业操持局部提交备案请求。


  十一、请求备案单元多长时候获得备案凭据?


  对合适请求的备案请求单元,普通自请求日起在27个使命日内能够获得兵器设备科研出产备案凭据(以下简称备案凭据)。备案凭据款式由国防科工局统一拟定,款式见《备案方法》附件2。


  《备案方法》划定处所国防科技产业操持局部该当对备案请求单元提交的资料是不是齐备停止查对,并根据以下环境在7个使命日内作来由理:


  (一)对不在《备案目次》内、不须要备案的专业(产物),该当奉告备案请求单元;


  (二)属于《兵器设备科研出产允许目次》规模的,该当奉告备案请求单元,依法请求兵器设备科研出产允许;


  (三)对请求资料不齐备或与请求备案专业(产物)不符的,该当一次书面奉告请求备案单元须要补正的全数内容;


  (四)对请求资料齐备并与请求备案专业(产物)合适的,该当受理其备案请求。


  处所国防科技产业操持局部受理备案请求后,该当自受理之日起20个使命日内实现备案凭据印制,并交备案单元保存。


  十二、备案有用期多长时候?


  备案有用期为五年。


  十三、备案单元在备案有用期内,其法人称号、注册地点产生变革的,应若何操持?


  该当操持备案变革手续。《备案方法》划定,备案单元法人称号、注册地点产生变革的,该当在变革产生之日起2个月内报告并实行变革手续,填写《兵器设备科研出产备案变革挂号表》(可自国防科工局网站下载《备案方法》附件3)一份,同时提交本单元变革缘由申明文件(加盖本单元公章)和变革后的企业法人停业执照或奇迹单元法物证书等资料,报处所国防科技产业操持局部变革备案。


  十四、操持备案后多长时候换领新的备案凭据?


  对合适请求的备案单元,普通在27个使命日内能够换领新的备案凭据。


  《备案方法》划定,处所国防科技产业操持局部对备案单元提交的请求备案变革资料停止查核。对资料不齐备的,该当在7个使命日内一次书面奉告请求备案单元须要补正的全数内容;对请求资料齐备的,受理其备案变革请求,并该当在受理之日起20个使命日内,改换备案凭据(备案号及有用期稳定)。


  十五、备案单元的兵器设备科研出产专业或才能产生变革的,是操持备案变革手续吗?


  不是操持备案变革手续,而是该当从头提出备案请求或提出刊出备案请求。


  《备案方法》划定,备案单元在备案有用期内,增添或变革备案专业或产物的,该当从头提出请求,核发备案凭据,其备案号稳定,有用期自从头备案之日起计较。


  备案有用期内,备案单元损失与所处置兵器设备出产勾当相顺应科研出产才能或不再处置相干勾当的,该当在变革产生之日起2个月外向原备案的处所国防科技产业操持局部报告环境并请求刊出备案。


  十六、以甚么规范权衡备案单元的科研出产专业或才能变革?


  备案单元兵器设备科研出产专业或才能变革要根据《备案目次》的专业(产物)来权衡,而不是纯真以供货单元增添来权衡。备案单元的供货单元或产物种类增添,但未超越已备案专业(产物)规模的,不属于专业或才能变革,无需反复备案。


  十七、甚么是备案持续请求?若何操持?


  对持续承当兵器设备科研出产使命的备案单元应在有用期届满3个月前从头提出备案请求,这便是备案持续请求。


  备案单元提出备案持续请求的,该当根据《备案方法》第五条的请求提出请求。由处所国防科技产业操持局部核发备案凭据,其备案号稳定,有用期自从头备案之日起计较。


  十八、备案单元可享有的权力有哪些?


  《备案方法》第九条划定,国防科工局和处所国防科技产业操持局部为备案单元供给国防科工局相干政策办事,归入当局绿色通道等严峻事变调和操持,供给须要信息,推动供需对接,调和落实国度相干优惠政策等方面赐与撑持。


  同时,《备案方法》第四条和第九条划定,处所国防科技产业操持局部在做好备案操持的同时,也要增强办事,吸收企奇迹单元自动备案,如能够随机应变,拟定本行政地区内的备案操持优惠政策,为备案单元供给兵器设备科研出产保障及相干办事等。


  另外,国防科工局按期将备案单元名录向国务院有关局部、处所国防科技产业操持局部、各兵工团体公司和戎行设备局部等定向宣布,兵器设备整体、分系统集成单元该当优先查核挑选备案单元进入供给商系统。


  十九、备案单元应实行的责任有哪些?


  《备案方法》第八条划定,获得兵器设备科研出产备案的企奇迹单元(以下简称备案单元)该当实行以下责任:


  (一)诚笃取信,保障递交的备案资料的实在性、有用性;


  (二)根据国度请求或根据条约商定实现科研研制使命或供给及格的兵器设备和配套产物;


  (三)具有与所供给产物相顺应的品质、宁静出产和失密操持系统,并根据国度有关请求获得响应的资历、天资或与用户签定和谈等;


  (四)接管国防科工局、处所国防科技产业操持局部的监视查抄和用户局部(单元)的监视。


  二十、备案局部和备案单元主管局部是一个观点吗?


  不是统一个观点。备案局部指处所国防科技产业操持局部。而备案单元主管局部指各备案单元下级主管局部(单元),包含教导部、中科院、处所国防科技产业操持局部、兵工团体公司、民口中间企业等。


  二十一、各地及天下的备案单元环境由哪一个局部汇总?


  处所国防科技产业操持局部该当成立本行政地区内的备案信息数据库,实时汇总更新备案单元环境,把握备案单元请求、变革、刊出等信息,并每一年汇总更新本地一切备案单元环境,报国防科工局。国防科工局担任成立天下兵器设备科研出产备案数据库,实时汇总更新备案单元信息,归入备案名录。


  二十二、备案单元信息若何实现同享?


  国防科工局按期将备案名录及备案单元刊出环境向国务院有关局部、处所国防科技产业操持局部、各兵工团体公司和戎行设备局部等定向宣布,实现信息同享。


  二十三、谁担任对备案单元的监视?


  处所国防科技产业操持局部担任对备案单元的监视查抄及现场核对,国防科工局担任监视抽查及对处所国防科技产业操持局部的指点使命。


  用户局部(单元)对备案单元违反兵器设备科研出产相干划定的题目可向国防科工局反应或报告,由国防科工局构造处所国防科技产业操持局部查询拜访核实并处置。


  各备案单元主管局部该当自动实时领会把握所属单元备案环境。


  二十四、备案单元年度自查若何操持?


  备案单元该当在每一年年末前按请求填写《兵器设备科研出产备案年度自查报告》(附件5),并于次年3月尾前报送备案局部;备案局部于次年6月尾前将各备案单元《兵器设备科研出产备案年度自查报告》(电子版光盘一份)报国防科工局。


  二十五、监视查抄和监视抽查的内容和体例是甚么?


  监视查抄和监视抽查采用现场查抄的体例停止,可采用“双随机、一公然”的体例。国防科工局或处所国防科技产业操持局部对备案单元报告资料的实在性停止核对,对备案单元科研出产才能及科研出产使命如约环境和单元操持环境停止查抄。今朝,评定规范可参照《兵器设备科研出产允许监视抽查评定规范》,此中,天资环境根据备案操持的请求评定。被查抄单元该当供给的资料可自国防科工局网站下载《备案方法》附件6。


  国防科工局将于近期研讨拟定备案操持监视查抄使命法则,届时备案监视查抄使命将根据该使命法则展开。


  二十六、对获得兵器设备科研出产允许的备案单元的监视查抄是不是会反复?


  不会。《备案方法》划定,对近一年内停止过兵器设备科研出产允许现场查抄或现场核对的备案单元可免于备案监视查抄。


  二十七、甚么是题目核对?


  国防科工局接到用户局部(单元)对备案单元违反兵器设备科研出产相干划定题目的反应或报告,或其余单元和小我的赞扬、告发后,该当查询拜访核实有关环境,并根据须要间接构造现场查抄或拜托处所国防科技产业操持局部构造专家停止核实。


  二十八、备案单元呈现严峻品质、宁静、环境净化、失密、科研出产才能缺失等题目的,该当根据备案局部的请求实现整改吗?


  不是。备案单元该当仍然根据各有关本能机能局部的整改请求实现整改,整改实现后该当向原备案局部报告。


  备案局部只是对备案单元相干环境停止知悉领会,实时催促备案单元根据有关本能机能局部请求展开整改,并对呈现未整改到位等环境的备案单元采用刊出备案等方法,以避免呈现存在相干题目的“带病”企奇迹单元在备案名录中宣布,对兵器设备科研出产形成不良影响。


  二十九、备案单元呈现哪类环境会被刊出备案?


  备案单元有以下景象之一的,处所国防科技产业操持局部刊出其兵器设备科研出产备案:


  (一)备案有用期届满未从头提出备案请求的;


  (二)法人依法停止或停业的;


  (三)损失与所处置兵器设备科研出产勾当相顺应的科研出产才能的;


  (四)备案单元供给子虚资料,违反许诺的;备案单元描写的科研出产才能、操持环境与现实环境严峻不符的,或存在故弄玄虚行动、供给冒充伪劣产物的;


  (五)备案单元呈现《备案方法》第二十条环境整改不到位或拒不整改景象的。


  处所国防科技产业操持局部拟对备案单元刊出的,该当在作出刊出决议前奉告备案单元。


  三十、备案单元呈现哪类环境会被传递?


  备案单元呈现《备案方法》第二十条环境拒不整改或第二十一条第(四)款景象的,由处所国防科技产业操持局部构造查询拜访核实并刊出备案后,向国防科工局报告,由国防科工局向国务院有关局部、处所国防科技产业操持局部、各兵工团体公司和戎行设备局部等传递。


  对存在故弄玄虚、供给冒充伪劣产物等严峻失期行动的备案单元,国防科工局将其参加失期黑名单并传递。


  三十一、兵器设备科研出产备案免费吗?


  遵照《备案方法》划定实行的兵器设备科研出产备案操持不得向备案单元收取任何用度。

  

  链接:兵器设备科研出产备案操持暂行方法

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